【厦门市技术市场协会简介】

厦门市技术市场协会自1989年5月登记成立，是厦门地区从事技术市场活动以及相关工作的单位和个人自愿联合组成的具有法人资格的地方性、行业性、非营利性社会组织，现拥有会员单位600余家。

主要业务开展：

【技术合同认定登记】经科技部授权成为技术合同认定登记点，为我市的技术贸易机构开展技术合同认定登记服务。辅导各类科技企事业单位充分享受法律规定的各项优惠政策，帮助企事业单位兑现“四技”合同优惠政策，积极沟通政府与企业，及时向有关部分反应企业的真实情况，同时协调市地税局等有关部门，促成企业的合法权益得以落实，保持政府对技术市场优惠政策的连续性和稳定性。

【科技计划项目监理】按时完成“厦门市科技项目监理报告”半年度、年度和重大项目季报；按质监督项目执行情况，根据《厦门市科技计划项目监理办法》的有关要求，编写科技计划项目“专项资金归集表”、“项目汇报提纲” 范本，大大提高项目执行单位自查项目进度完成意识；按量完成监理要求，对项目单位研发能力提高起到了良好的促进作用。

【科技成果评价】根据国家科技部“加强自主创新能力行动计划”，规范科技成果评价活动，促进科技成果的转化的意见。开展科技成果评价工作并制定相关评价办法。目前科技成果评价工作已规范化有序化进行中，特别是评价报告得到了政府部门的认可。

【项目管理】顺应政府机构改革、职能转变，协会积极响应承接了政府的事务性服务工作，多年来积极协助市科技局开展了我市科技计划项目、科技成果奖励、科技成果鉴定、重点新产品、重点科技成果转化、科技担保贷款、科技计划项目监理、专项审计推荐会计师事务所等各项事务性配合工作，具有极其丰富的项目管理经验。

【2012-2016工作总结】

一、开展全市技术合同认定登记工作，企事业从事技术交易实现税收减免及奖励金奖励的双重政策激励

协会自1989年开始从事合同认定工作以来，为繁荣我市技术市场做出了突出贡献。自2013年1月，按市政府要求，全市的技术合同登记工作进驻市行政服务中心，由我会统一对外受理。2013全年共登记合同2563件，合同总金额30.71亿元，其中技术交易额28.3亿元，：2014全年共登记合同1820件，合同总金额23.59亿元，其中技术交易额23亿元。2015年共认定登记技术合同2568项，技术合同成交总额33.78亿元。2016年，已认定登记技术合同3635项，技术合同成交总额45.14亿元，其中技术交易额41.39亿元。2017年，共认定登记技术合同4218项，技术合同成家总额68.68亿元。2018年共认定登记技术合同4652项，及时合同成交总额70.79亿元。2019年共认定登记技术合同4826项，技术合同成交总额92.53亿元。2020年，我市共认定登记合同5793项，技术合同成交总额116.14亿元。2021年，我市共认定登记技术合同7050项，，合同金额127.11亿元。

营改增后，经协会认定登记的技术合同依据国家相关规定享受税收减免政策：依据财税【2016】036号文关于“四技”活动享受增值税减免政策（技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务免征增值税）及国税函【2009】212号文关于技术转让享受所得税优惠政策（企业符合条件的技术转让所得，不超过500万元部分，免征企业所得税，超过500万元部分，减半征收）。

特别是，2015年起我市对于经认定的技术合同享受技术交易奖励金金奖励：厦门市人民政府出台了《厦门市促进科技成果转移转化若干规定》（厦府[2017]132号），明确提出“对我市企业经认定登记的“四技”合同按实际发展技术交易额给予奖励，每年最高奖励100万元；”、“对引入一类知识产权和境外发明专利技术在厦实施转化的企业，按实际支付技术交易额6%给予奖励，每家每年最高奖励100万元。”

     二、积极推进技术市场优惠政策的连续性和稳定性，保障营改增后广大会员享受政策的顺利过渡

多年来协会为会员单位充分享受国家规定的各项优惠政策，帮助企事业单位兑现“四技”合同优惠政策，积极沟通政府与企业，及时向有关部分反应企业的需求情况，同时协调市税务部门等有关部门，促成企业的合法权益得以落实，保持政府对技术市场优惠政策的连续性和稳定性做出了积极的贡献。特别是营改增后，由于政策理解的不统一性，相关部门的支持下，协会主动配合企业联系税务部门开展政策执行情况企业调研，根据新税法的规定，对技术转让合同的认定及软件行业技术开发合同认定达成了共识，及时解决企业后顾之忧。

2012年11月1日起大部分会员单位涉及营业税改增值税，会员单位原来享受的财税字【1999】273号文技术开发、技术转让和与之相关的技术服务、技术咨询取得的收入，免征营业税，自2012年11月1日起按照财税【2011】111号文件规定优惠政策不变，改为免征增值税。此次营改增涉及了协会8成多的会员单位，包括会员单位增改增备案，技术合同认定流程，技贸发票的开票都有了重大的改变。合同认定税收管理部分由原来的地税移交至国税，协会多次沟通国地税相关部分，就技术市场税收、以及技贸发票改版事宜进行沟通，协助会员单位完成技术合同认定的营改增过渡。

2013年底，全市软件企业营改增后享受四技合同的税收优惠中出现了政策理解的不统一性。财税[2013]106号营业税改征增值税试点实施办法应税服务范围注释，将部分现代服务业分为（一）研发和技术服务，（二）信息技术服务等，软件开发服务包含在信息技术服务中，而非研发和技术服务。因此税务部门认为所有软件开发都不能算技术开发，不给进行技术开发免征增值税备案。自2014年初始，在市技术市场管理办公室的支持下，我们主动配合企业、积极联系市税务部门开展政策执行情况调研。经半年来的协调努力，于2014年5月对软件行业技术合同认定全市基本达成共识，及时解决企业后顾之忧，有效提高企业自主创新的劲头。

多年来，一方面协会通过一系列的工作强化内外沟通协调，与国税部门加强沟通，共同研究改革推进前后技术合同认定的重大问题，分析技术市场情况，及时调研解决试点过程中遇到的新情况新问题；另一方面协会通过两个QQ群的在线辅导、短信平台的及时通知、正式文件的寄送下达，保证所有会员单位技术合同认定税收政策的顺利延续，得到了会员单位的感谢与赞誉。

三、加强组织稳定建设、全方位服务会员，拓宽服务范围

 协会急企业所急、忧企业所忧。在具体工作中，秉承特事特办、急事急办、难事巧办、常事快办，不断完善首问（首办）责任、服务承诺等制度，真正实现“一站式”服务。努力实现科技中介作风改进，办事效率明显提高，发展环境明显优化。针对技术合同具有技术领域广、条款复杂、技术输出源较远的特点，协会充分利用网络资源的优势，根据技术市场业务特点，通过网上技术合同登记、技术市场政策、技术合同实务解答、时时QQ群解答的专栏，实现网上技术市场服务功能。技术合同登记缩短为即时办理，大大提高企业办事效率，节约了社会成本。协会的工作成就取得了广大合同认定企事业单位的认可和褒扬，目前全市合同申请认定单位（含往年认定的技术贸易机构）80%自愿加入协会会员单位，自愿接受协会的服务和监督。

特别是协会QQ群自2010年建群，保证工作日工作人员的实时在线答疑，现共有协会群2个，企业群员700余家，为企业合同认定提供政策解答、认定流程讲解、技术合同在线指导签订等实时服务，企业在签订技术合同前协会免费予以条款指导，保障日后技术合同认定登记环节的一次通过率。而企业在合同签订后的政策落实遇到的问题，通过QQ群的反馈，也得到了我们的及时处理及沟通，保障了企业应有的合法减免税政策享受。,

协会多年来一直秉承服务宗旨，坚持每年面向会员单位免费开展“技术市场优惠政策与技术合同认定实务”培训会，便于会员单位更好的了解国家对技术合同享受的税收新优惠及技术合同网上认定登记实务。每年有来自科研院所、科技企业、高校等会员单位的数百余人参加培训。培训班课程设计精细，内容丰富，既体现了理论与实践的结合，又强调了业务知识与操作能力的结合，具有较强的针对性和现实意义。学员普遍反映受益匪浅，通过对基础理论知识和技术经纪实务操作的学习，大大地提高了技术合同认定登记经办人员的从业能力。

四、顺应政府职能转变，积极承接事务性服务工作，发挥“助手”作用，完善行业协会服务功能。

1、【项目管理】顺应政府机构改革、职能转变，协会积极响应承接了政府的事务性服务工作，多年来积极协助市科技局开展了我市科技计划项目、科技成果奖励、科技成果鉴定、重点新产品、重点科技成果转化、科技担保贷款、科技计划项目监理、专项审计推荐会计师事务所等各项事务性配合工作，具有极其丰富的项目管理经验。

2、【项目监理】按时完成“厦门市科技项目监理报告”半年度、年度和重大项目季报；按质监督项目执行情况，根据《厦门市科技计划项目监理办法》的有关要求，编写科技计划项目“专项资金归集表”、“项目汇报提纲” 范本，大大提高项目执行单位自查项目进度完成意识；按量完成监理要求，2013-2016年共完成项目监理440项次，监督承担单位完成项目验收累计157个，资助资金撬动社会资金比例约十余倍，对项目单位研发能力提高起到了良好的促进作用。

3、【成果评价】根据国家科技部“加强自主创新能力行动计划”，规范科技成果评价活动，促进科技成果的转化的意见。开展科技成果评价工作并制定相关评价办法。目前科技成果评价工作已规范化有序化进行中，特别是评价报告得到了政府部门的认可。

4、【数据统计】协助科技局计划处编印历年的《厦门市科技计划立项报告》及《厦门市科技数据手册》。数据统计报告结构合理，思路清楚，内容丰富，对科技与经济的有效对接具有一定的现实意义，为政府决策提供一定的参考。协会通过积极开展行业研究、专题调研等理论研究，不仅为政府部门的相关决策提供有力的信息参考，也进一步提升了协会在社会工作的重要作用。

5、【对外交流】促进国际科技中介组织交流。组织部分会员单位前往欧洲与法国欧华国际合作发展促进会交流学习。考察团涉及我市电力电气、车辆卫星定位、化学化工、城市车辆停泊信息系统等行业，通过法国欧华国际合作发展促进会的沟通协调，就出访企业涉及的这几方面对中欧科技发展进行了有针对性的系统调研。活动促进了国际间的合作，得到随行会员单位的肯定。

五、作为技术贸易的行业性非营利组织，为技术市场的繁荣健康“督”“奖”有序

协会在维护技术合同认定登记方充分享受法律规定的相关优惠政策的同时，加强行业自律管理力度，监督合法签订技术合同，合法享受税收政策。多年协助市科技局、市税务部门做好技术合同备案备查工作，及时发现并纠正违规、不良的技术贸易活动，保障技术市场的健康、有序发展。

同时为表彰通过技术市场吸纳科技成果的优秀企业和通过技术市场转化为现实生产力的优秀科技成果转化项目及在基层为发展地方经济积极开展技术市场工作并取得显著成效的先进个人，经相关部门备案审批，协会免费开设“厦门市技术市场协会金桥奖”，两年一届并已成功表彰七届。通过协会的积极推荐，我市不少单位、个人获得中国技术市场协会金桥奖荣誉。

六、获评我市第一批4A级社会组织，提升协会的社会公信度

根据民政部《社会组织评估管理办法》的规定，协会本着以评促建，以评促改，评建结合，重在建设的原则，以务实、创新的精神将工作要求落实到位，积极开展了第一批社会组织评级的申报工作，从协会组织规章、年度会议纪要、秘书长年度绩效考核、党建情况、各项规章制度、会员所有制情况、定期组织培训、财务管理制度等24个方面进行了材料规整，并且接受民政部门的实地考评，考评组专家们对协会近几年所作的社会工作、办公质量、行业凝聚力给予了高度的肯定。

2013年3月协会经评估获首批中国社会组织评估AAAA登记证书，等级评估结果将做为承接政府职能转移的前提条件，可以优先接受政府职能转移、获得政府购买服务和相关奖励。社会组织评估工作协会取得到了较好的成绩，得到了各位领导、理事会成员、会员单位的关心，提出了很多的宝贵建议，协会将在此基础上重点改进，通过充分认识理解评估指标体系的深刻内涵，在加强协会管理,提高行业自律方面采取的相关举措和下一阶段的工作思路，保证协会的各项工作目标更好地实现，进一步促进协会的建设和发展。

七、加强非公党建工作，在上级党委指导下成立厦门市科技中介联合党支部

落实国家推进非公党建工作部署，扎实推进基层服务型党组织建设，引导非公党组织和党员立足社会组织实际发挥作用，实现党建工作与协会发展共频共振、互促共赢。2016年3月在上级党委市科技局直属党委的直接指导下，由我协会联合厦门市高新技术发展协会、厦门市技术创新协会、厦门市光电子行业协会、厦门市社会科技与科普促进中心、厦门市仁周科技咨询服务中心、厦门市创新科技产业服务中心、厦门市促进科技成果转化中心等8家科技中介社会组织成立厦门市科技中介联合党支部，现有党员10名，待发展预备党员1名。 科技中介联合党支部涵盖的非公组织承担着部分政府科技管理职能的委托下放，高新企业服务、技术合同认定登记、科技信息查询、公共科技资源分享、科技成果评价、科技创新创业政策辅导等重要职责，将本着依法服务、廉洁服务、诚信服务、创新服务以及人性化服务等，竭尽全力去帮助基层科研单位和企业解决科技创新创业过程中出现的实际问题。